浅谈建设项目的工程造价管理

 
时间日期:2007-2-14        已被阅读次:[2203]
 
广东省六建集团有限企业 苏键忠

  建设项目的工程造价管理就是对建设项目的造价进行合理、适当的控制,使到建筑项目
中所需的各种资源得到充分的利用,从而取得最理想的经济效益;因此,做好建设项目的工
程造价管理有很重要的意义。
  建设项目的造价管理包括了建设项目投资决策阶段的经济控制、建设项目设计阶段的造
价控制、建设项目施工阶段的造价控制以及建设项目竣工结算审核;其中,建设项目的决策
阶段和设计阶段的造价控制对整个建设项目造价的影响最大,约为30%-75%;项目的施工
阶段和竣工结算审核对个建设项目造价的影响大约为5%-25%。因此,建设项目的造价控
制的重点应放在项目的决策阶段和设计阶段;当然,也要兼顾项目的施工阶段及竣工结算的
审核。下面,谈谈各个阶段的造价管理。
  一、项目投资决阶段的造价控制
  项目投资决策就是对整个投资项目作出一个比较完善的规划;其中包括建设项目的规模
、建设标准水平的确定、建设项目的选址、选择的工艺以及设备、还有国家的相关法律和行
业规定等;这些因素都直接影响到建设项目造价的高低,因此,在项目投资决策阶段,项目
决策的内容是决定工程造价的基础,这些项目内容直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段
工程造价的确定与控制是否科学、合理。
  为了比较全面、准确地分析投资项目的各项内容的经济状况,就需要编制一份全面的投
资估算报告。编制投资估算报告是投资建设前期的重要环节,它是决策性的文件之一,它对
工程造价起到引导性和控制的作用;在投资决策过程中,特别是从工程规划阶段开始,预先
对投资额度进行估算,有助于业主对工程建设各项技术经济方案作出正确决策,从而对今后
工程总投资的控制产生决定性的影响。因此,在编制投资估算报告的过程中,应该真实反映
各项估算的内容,并按照项目规划的要求和内容以及项目分析和研究的不断深入,逐步地将
投资估算的误差率控制在允许的范围内,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽量做
到全面、合理、准确,为投资决策提供准确的依据。
  二、项目设计阶段的造价控制
  项目设计使工程造价进一步具体化,是仅次于决策阶段影响投资的关键。为了避免设计
浪费,采取限额设计是控制工程支出的有力措施。限额设计就是按照批准的可行性报告的投
资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业
在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理的变更,保证
投资额不被突破。强调限额设计,并不是单纯的节约资金,而是体现了敬重科学,实事求是
,使设计方案在保证设计科学、合理的前提节约资金,真正起到控制的作用.
  在实行限额设计的同时,也要重视设计方案的优化,利用各种指标对建设项目总平面图
设计、工业建筑的空间平面设计进行比较分析;这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影
响,而且对施工及投产后的生产和经营有着重大影响;在选择工艺技术方案时,应从实际出
发,以提高投资效益为前提,把技术和经济有机结合起来,通过技术比较、经济分析和效果
评价,正确处理技术进步与经济合理两者之间的对立关系,力求在技术先进条件下的经济合
理,在经济合理基础上的技术先进;并根据企业的经济实力,确定先进、适用、经济合理、
切实可行的工艺技术方案。
  三、项目施工阶段工程造价的控制
  建设项目的施工阶段既是建筑物形成的阶段,也是工程造价的实行和完成阶段、是人力
、物力、财力的消耗阶段;在这个阶段中,影响造价的因素较多,政策变化、材料设备的价
格、市场供求等都会对工程造价产生较大的影响。
  要做好这个阶段的造价控制,首先应重视施工招标;业主采取施工招标这一经济手段,
通过投标竞争来择优选定承包商,不仅有利于确保工程质量和缩短工期,更有利于降低工程
造价。施工招标应根据工程建设的具体情况和条件,采用合适的招标形式,编制的招标文件
应符合法律法规、内容齐全、前后一致,避免出现错误和遗漏,评标前做好标底的分析定位
工作,明确评标原则;最后签定严谨的施工合同。
  其次,根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度,及时审核施工图预算,对预算超
出相应概算的施工图预算设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与设计者沟通,作
出调整或修正,对工程造价实施动态控制。
  再次,严格控制工程变更和现场经济签证;在工程建设项目中,工程变更和现场签证是
不可避免的,但要进行有效的控制;为避免在施工设计中产生漏洞,就需要在图纸会审时把
关,尽量把设计变更减少,对影响工程造价的重大设计变更,要先考虑经济因素前提下进行
合理的变更,使工程造价得到有效控制。在施工过程中,通过跟踪管理,对承发包双方的实
际履约行为掌握第一手资料;经过动态纠偏,及时发现和解决施工中的问题,有效控制工程
质量、进度等各方面的事前、事中、事后控制。
  四、项目竣工结算审核
  项目竣工结算的审核工作是建设项目造价的最终确定,它关系到项目造价的控制是否有
效。在工程施工过程中,审核人员应该深入施工现场,对照施工图纸,察看施工情况,收集
工程变更签证及有关资料,作为结算依据;及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用。
在审核项目结算的过程中,审核人员应该注意审核工程项目的工程量、单价、结算书中的分
项的正确性及程序的准确性,结合现场的实际情况分析计算。审核人员还应严格按合同办事
,对工程预算外的费用严格控制,对未按图纸要求完成的工作量及未按规定实行的施工管理
一律减免费用;属于风险费包含的费用、未按合同条款履行的违约等一律减除,严格把好审
核关,使建设项目的工程造价控制得到有效的落实。
  综上所述,建设项目的工程造价管理是一个动态控制过程,它贯穿于整个建设项目的全
过程,它的实质就是运用科学技术的手段和经济及法律手段,在保证建设项目的功能不变或
提高的前提下,合理控制建设项目的工程造价,以取得最优的经济效益和社会效益。
     
 
 
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